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太和县第一次全国自然灾害综合风险普查工作解读
  • 访谈时间:2021年04月21日 8:00
  • 访谈嘉宾:应急局党组书记、局长阮传宇,应急局党组成员苏文娟,应急局火灾防治和防...
  • 访谈简介:2021年4月21日上午8:00,应急局党组书记、局长阮传宇,应急局党组成员苏文娟,应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛做客在线访谈,为大家介绍太和县第一次全国自然灾害综合风险普查工作解读,网友留言已开启,欢迎大家参与留言互动。

部门介绍

一、主要职责: (一)贯彻执行国家、省、市应急管理、安全生产等法律法规规章和政策规划,拟订应急管理、安全生产等政策,组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,监督执行国家、省、市标准和规程。 (二)负责应急管理工作,指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。 (三)指导应急预案体系建设,贯彻落实事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制、修订县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。 (四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。 (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县应对重大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。 (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。 (七)统筹应急救援力量建设,承担消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设相关工作,按规定承担综合性应急救援队伍管理相关工作。指导各级及社会应急救援力量建设。 (八)组织协调消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 (九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。 (十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。 (十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府(含太和县经济技术开发区)安全生产工作。组织开展安全生产巡查、考核工作。 (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作,指导监督工矿商贸行业中央、省、市驻太企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。负责全县非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业安全生产准入管理。 (十三)监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。 (十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县商务粮食局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。 (十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的技术成果推广应用和信息化建设工作。承担特种作业人员和安全管理人员考试及培训合格证的制证、发证工作。承担应急管理方面的对外交流与合作工作。 (十六)完成县委、县政府交办的其他任务。 (十七)职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

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主持人: 今天,我们有幸邀请到县减灾救灾委员会办公室主任、应急管理局党组书记、局长阮传宇,县应急局党组成员苏文娟,县应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛为网友解读 第一次全国自然灾害综合风险普查工作。首先,我们欢迎他们。 [08:02:04]
应急局党组书记、局长阮传宇: 主持人好,各位网友好!很高兴能有机会通过“在线访谈”栏目和大家交流。 [08:03:15]
应急局党组成员苏文娟: 主持人好,各位网友好! [08:04:07]
应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛: 主持人好,各位网友好! [08:04:58]
主持人: 首先我们请阮局长谈谈这次全国自然灾害综合风险普查目的和意义。 [08:05:26]
应急局党组书记、局长阮传宇: 这次是全国自然灾害综合风险普查,我县同步开展,主要目的是查清我县自然灾害综合风险的基本状况,摸清全县自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识各地自然灾害综合风险水平,为县委、县政府及各乡镇(开发区)有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展,提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。 [08:06:53]
主持人: 这次普查要如何组织与实施? [08:07:46]
应急局党组书记、局长阮传宇: 本次普查参与部门多达几十个,超过一半的部门有具体任务,部分部门普查任务多、难度大。各部门要完成所承担的普查任务,又要与其他部门做好协同,做到步调一致,统筹协调工作面临不小挑战。为加强组织领导,县政府办公室成立了第一次全县自然灾害综合风险普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。
普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。本次普查专业性强、技术要求高,各部门要充分发挥相关行业领域技术单位、专业队伍和第三方专业力量的作用。 [08:09:05]
网友1: 自然灾害综合风险普查对象有哪些?牵涉到每位居民吗?本人在外地,是否需要回去? [08:11:03]
应急局党组成员苏文娟: 普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,包括县政府有关部门,乡镇人民政府和经济开发区管委会,村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织,部分居民等。不是所有居民都要参与普查,只有在承灾体和综合防灾资源(能力)调查中涉及部分居民。目前普查工作正在宣传发动阶段,在外地居民暂时不需回来。等工作进行到下一阶段,却因特殊情况不能返回的,可以电话调查或采用电子邮件方式参与调查。
[08:12:38]
网友2: 这次普查的主要内容是什么? [08:17:15]
应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛: 本次普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。我们后续也会发布《第一次全县自然灾害综合风险普查总体方案》,阐明普查主要内容、技术路线等相关情况。 [08:19:30]
网友3: 作为普通居民,应做好哪些准备? [08:21:39]
应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛: 作为普通居民,需要配合普查员开展相关调查,提供真实、准确、完整、及时地提供普查所需资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。我们也会对相关信息进行保密处理,全流程加强对公民个人、企事业单位等信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露调查信息。 [08:23:46]
网友4: 这次普查在时间上是怎么安排的? [08:26:18]
应急局党组成员苏文娟: 根据任务规划与设计,本次普查实施分为2个阶段。
一是2020年前期准备与试点阶段,这一阶段的主要任务是建立普查组织领导机构和普查工作机制,落实普查人员和队伍,组织开展普查培训,完善普查内容。目前这个阶段已基本结束。
二是2021年-2022年全面调查、评估与区划阶段,这一阶段的主要任务是完成全县自然灾害风险调查和灾害风险评估,编制灾害综合防治区划图,汇总普查成果。 [08:28:27]
网友5: 这次普查,与以往相比,有什么不同? [08:30:53]
应急局党组书记、局长阮传宇: 本次普查是自然灾害领域一次开创性的工作,突出表现在以下四个方面。
  一是首次聚合绝大多数涉灾行业部门协同开展普查,探索建立多部门协同普查的长效工作机制,这也是切实改变传统的“九龙治水”,解决部门万博体育平台,万博体育官网共享壁垒的具体行动。 
  二是首次实现自然灾害风险要素的“全集”调查。本次普查既涉及多个自然灾害类型的致灾要素调查,也涉及房屋建筑、交通设施等重要承灾体要素的调查,还涉及历史灾害、综合减灾资源(能力)的调查,这些工作与以往开展的单要素、单部门、部分地区的调查有明显不同。
  三是首次实现不同行业部门采用统一的技术框架开展风险评估工作。之前,不同行业部门对自然灾害风险的理解不完全一致,评估方法也不尽相同,本次普查要实现自然灾害综合风险评估,就要在统一的技术框架下实施。
    四是首次实现从风险要素调查到综合防治区划的链条式普查。本次普查内容设计上从风险要素调查、风险评估、风险区划到防治区划,完成普查工作,将为各乡镇、各部门的灾害风险管理工作提供有力支撑。
当然,通过普查要实现上述四个创新,难度还是很大的,还需要全县上下通力协作、相互配合,让普查成果效益最大化。
[08:35:49]
主持人: 好的,由于时间关系,非常感谢应急局各位领导接受我们的专访,也感谢各位网友的参与,今天的访谈到此结束。 [08:37:28]
应急局党组书记、局长阮传宇: 谢谢大家! [08:38:05]
应急局党组成员苏文娟: 谢谢大家! [08:39:09]
应急局火灾防治和防汛抗旱股负责人高海涛: 谢谢大家! [08:40:05]
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
访谈图片
  • 应急局党组成员苏文娟,应急局党组书记、局长阮传宇,应急局工作人员高海涛
  • 太和县应急管理局党组书记、局长 阮传宇

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